Igualdad de género
Un componente esencial en el desarrollo humano sostenible
La desigualdad de género es muy común, existiendo en casi todas las sociedades, aunque en distintas formas. En general las mujeres y las niñas son las más afectadas. La desigualdad de género se relaciona a otras formas de desigualdad o privación, resultando en formas más intensas de pobreza, discriminación y vulnerabilidad. La calidad de vida de una sociedad en su conjunto está afectada negativamente porque esta desigualdad inhibe el desarrollo y obstaculiza la reducción de la pobreza.
Las desigualdades de género se manifiestan en el acceso a servicios y el control de los recursos, en la oferta o falta de oportunidades económicas, en aspectos legales y los derechos políticos. Las mujeres cargan muchos costos directos: llevan el peso del trabajo reproductivo y otras labores no remuneradas, lo que hace difícil su participación social, política y económica. Un resultado es que la experiencia de la pobreza de la mujer es diferente a la de los hombres: es más severa y prevalece ampliamente.
Desde distintas ópticas, se ve la necesidad de promover la igualdad de género:
1. La igualdad de género es intrínseca en los derechos humanos: Los derechos humanos universales reconocen el valor y la dignidad por igual de todos los hombres y mujeres para la realización de sus derechos económicos, sociales y culturales tanto como sus derechos civiles, políticos y legales.
2. La igualdad de género es esencial para combatir la pobreza y lograr el crecimiento económico.
3. La igualdad de género es necesaria para que el desarrollo sea efectivo. La desigualdad de género resulta en enormes pérdidas de potencial humano, con costos para mujeres, hombres, la sociedad y la economía.
Objetivos
Los objetivos de la política de igualdad de género de Irish Aid son:
* Avanzar la igualdad de hombres y mujeres;
* Eliminar las desigualdades de género en cuanto a los recursos y servicios (acceso, control y beneficios)
* Apoyar a la participación de las mujeres en la toma de decisión política y económica.
Estrategia
La meta es la igualdad de género; la plena incorporación de género (gender mainstreaming) es la estrategia. Esta estrategia traslada el enfoque en la mujer como "grupo meta" a la igualdad de género como un propósito principal. En este sentido, no se trata meramente de una intervención o asignación de recursos sino de la transformación de la forma de analizar, planificar y ejecutar el trabajo institucional con el fin de lograr verdaderos cambios y mejores condiciones de vida.
La plena incorporación de género implica: el entendimiento del entorno político, consultas realizadas con hombres y mujeres, niños y niñas; valoración de las diferencias y desigualdades por género; datos desagregados por sexo; objetivos explícitos establecidos para la igualdad de género; indicadores para medir el avance; sistemas de monitoreo y evaluación sensibles a género; lecciones aprendidas socializadas; alianzas y coordinación; la promoción de imágenes positivas de mujeres y hombres; y uso de lenguaje sensible a género en todas las comunicaciones. (Vea cuadro #4.)
La igualdad de género no se trata de cambios mecánicos o recetas. El propósito es lograr el trato justo de las mujeres y los hombres, lo que llamamos la equidad de género, para que sus oportunidades y opciones de vida lleguen a ser iguales. Abre el espacio para la toma de decisión propia.
Concepto Clave # 1: Género
"Género" se refiere a las ideas y prácticas socialmente determinadas con respecto a lo que es ser femenina o masculino. En diferentes sociedades, hay distintos conjuntos de normas, reglas, costumbres y prácticas que se traducen en la construcción social de diferencias entre mujeres y hombres, niños y niñas. Estas identidades de género, determinadas culturalmente, definen los derechos y las responsabilidades y lo que es el comportamiento "apropiado" para mujeres y hombres. Esto resulta en diferencias en la valoración de cada uno, a menudo reforzando la idea que las mujeres son inferiores y subordinadas a los hombres.
Concepto Clave # 2: Igualdad de género
La igualdad de género se refiere a la igualdad entre hombres y mujeres en todas las esferas, tanto en el espacio público como en lo privado. La igualdad de género significa el acceso y control igualitario de los recursos y beneficios, participación plena en la toma de decisión política y que las mujeres y los hombres tengan igualdad bajo la ley. Diferentes culturas y sociedades pueden seguir distintos caminos al perseguir la igualdad. La igualdad de género no es solamente una necesidad democrática en sí sino una necesidad económica, política y social para lograr la reducción de la pobreza.
Concepto Clave # 3: Empoderamiento de mujeres
Para lograr la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres es esencial. Es un proceso de transformar las relaciones de poder de género, por medio de individuos o grupos, en el cual se desarrolla conciencia sobre la subordinación de las mujeres y se fortalecen la capacidad de las mujeres para desafiar esta situación. El objetivo final del empoderamiento de las mujeres es que ellas mismas lleguen a ser los agentes activos de cambio.Al empoderarse, las mujeres entran la vida política y social y la transforman acorde a sus necesidades y realidades.
Concepto Clave #4: Elementos claves para guiar los esfuerzos
Estos elementos son importantes para el proceso hacia la igualdad de género:
1. Entendimiento del entorno político:¿Cuál es el contexto legislativo e institucional?¿Cómo afecta los hombres y mujeres en la organización?
2. Consultas realizadas con hombres y mujeres, niños y niñas: Siempre deben estar expresadas las necesidades de las mujeres y las niñas
3. Valoración de las diferencias y desigualdades manifestadas en roles, necesidades, responsabilidades, limitaciones y el acceso a recursos y oportunidades por género
4. Datos desagregados por sexo
5. Objetivos explícitos establecidos para la igualdad de género
6. Indicadores establecidos para medir el avance de los objetivos
7. Sistemas de monitoreo y evaluación que son sensibles a género
8. Buenas prácticas y lecciones aprendidas socializadas dentro y fuera de la organización
9. Alianzas construidas y coordinación promovida con otras instituciones y organizaciones
10. Promoción de imágenes positivas de mujeres y hombres, evitando el uso de estereotipos
11. Uso de lenguaje sensible a género en todas las comunicaciones
Concepto Clave #5: Análisis de género
Un análisis de género se refiere a la sistematización y atención a información sobre las diferencias de género y relaciones socialespara poder identificar, entender y revisar desigualdades de género. El análisis de género busca identificar y entender los diferentes roles, relaciones, recursos, limitaciones e intereses de hombres y mujeres en un contexto especifico. Este análisis puede incluir la recolección de datos, desagregándolos por sexo, la comprensión de los roles de género y la división de trabajo. Se identifican las limitaciones y las oportunidades, las capacidades de mujeres y hombres al nivel del hogar y en el entorno legal, social, económico y político.
Concepto Clave #6: Necesidades e intereses
Los hombres y las mujeres tienen necesidades e intereses que surgen de los diferentes roles y tareas que la sociedad espera de ellos y ellas. Hay dos tipos de intereses: "prácticos" y "estratégicos". Las intervenciones a corto plazo pueden ser útiles en proveer apoyo y servicios básicos e inmediatos a mujeres, pero no necesariamente logran cambios a largo plazo en cuanto a las relaciones de género o desigualdad. Estas generalmente requieren un cambio fundamental al nivel estratégico.
Necesidades prácticas: Son las necesidades a corto plazo que surgen de las responsabilidades de hombres y mujeres y las condiciones cotidianas de vida. Para las mujeres, las necesidades prácticas abarcan áreas como la salud, educación y el abastecimiento de agua, tanto como los requisitos diarios de alimentación e ingresos. Muchas veces hay una convergencia entre las necesidades prácticas de las mujeres y las familias, lo que las hace fáciles a identificar y luego abordar en la planificación de una intervención.
Necesidades estratégicas: surgen de la subordinación de las mujeres a los hombres. A veces no son inmediatamente identificadas por las mujeres afectadas. Suelen ser relacionadas a las desigualdades y la división de trabajo, control de recursos, participación en la toma de decisión y la violencia basada en género y discriminación bajo la ley. Estas necesidades requieren estrategias para desafiar las desigualdades existentes y muchas veces se encuentran con resistencia al cambio. Al responder a estas necesidades estratégicas, se abren las posibilidades de transformar situaciones de desigualdad y crear condiciones equitativas.
Implicaciones en el trabajo de desarrollo
Es importante identificar objetivos específicos en relación a la igualdad de género en los programas y proyectos de desarrollo desde el inicio y establecer indicadores de desempeño que son sensibles al género, a nivel de productos, resultados e impactos. Al mismo tiempo, para que este tipo de política tenga éxito, se requiere personal motivado y comprometido. El equipo de trabajo necesita un nivel general de competencia y comprensión de género en relación al trabajo que desempeña la organización. Es importante desarrollar capacidades para realizar el análisis de género, definir acciones y monitorear intervenciones relacionadas a los objetivos de igualdad de género.
Este documento es un resumen traducido del documento oficial “Gender Equality Policy,” que se encuentra en el sitio web www.irishaid.gov.ie
Nota de traductora: Usamos los términos “equidad de género” e “igualdad de género” conforme a la política y terminología de Irish Aid. La discusión sobre los términos es activa e interesante y hay aportes a los conceptos desde diferentes instituciones y lugares.
