Memoria de Taller de Sociedad Civil en El Salvador - Junio 2009
Informe Ejecutivo del Taller de Sociedad Civil de Irish Aid – DGCE y ONG
San Salvador, El Salvador
17 Junio 2009
Introducción
El Taller de Sociedad Civil en El Salvador es un evento anual que reúne a las autoridades salvadoreñas, representantes de Irish Aid y gerentes de ONG nacionales e internacionales que implementan proyectos de desarrollo con financiamiento de Irish Aid. Vale la pena hacer notar y resaltar la participación en este taller por parte del Vice Ministro de Relaciones Exteriores y Cooperación para el Desarrollo, Señor Jaime Miranda.
Este año, el taller tenia tres objetivos claves:
- Presentación de la Política de Sociedad Civil (PSC) de Irish Aid y de un breve análisis del contexto de la Cooperación Irlandesa.
- Conocer los avances en la implementación de los proyectos por parte de las ONG contrapartes y sobre cómo sus proyectos contribuyen al logro de los objetivos de la PSC.
- Conocer como las ONG contrapartes implementan el enfoque de reducción de pobreza en el marco de sus proyectos y que lecciones claves se han aprendido en este proceso.
El taller fue realizado en San Salvador, El Salvador el 17 de Junio 2009 con cuarenta y ocho participantes – ver en anexo 1 un listado detallado de los participantes. Irish Aid estuvo representada en la reunión por Adrian Fitzgerald de la Sección de Sociedad Civil y por los consultores locales Luis Bran y Mary McCann. El taller tuvo una duración de cuatro horas y media, iniciando a las 9 AM y concluyendo a la 1.30 PM con un almuerzo – ver el programa en el anexo 2.
El siguiente informe resume los principales resultados del taller de acuerdo con los objetivos planteados anteriormente.
Informe Ejecutivo
1. Presentación del las Política de Sociedad Civil de Irish Aid y un breve análisis del contexto de la Cooperación Irlandesa
El Señor Adrian Fitzgerald presento y explico los contenidos claves de la política y enfatizo los siguientes aspectos:
- El compromiso continúo de Irish Aid de apoyar el trabajo de desarrollo de ONG Irlandesas, locales e internacionales.
- La necesidad de un mayor alineamiento y armonización entre las ONG y el gobierno en el diseño e implementación de las actividades de desarrollo en el contexto de la Declaración de Paris.
- La importancia de innovar, investigar y del trabajo en red por parte de las ONG para lograr mayor calidad e impacto en su trabajo de desarrollo.
- The need for systematic transparency and accountability in the use of resources.
- La necesidad de alcanzar la sostenibilidad a través del fortalecimiento de las capacidades locales y del apropiamiento local de los procesos y actividades de desarrollo.
Los y las representantes de las ONG tuvieron comentarios muy positivos sobre la política y consideraron que dada la voluntad política y compromiso percibido del nuevo gobierno hacia un dialogo y trabajo en conjunto con la sociedad civil, que se puede progresar mucho en logro de los objetivos de la política en los próximos cinco años.
Adicionalmente y como un punto informativo, el señor Fitzgerald comunico a los y las participantes que una evaluación del programa de Centro América se llevara a cabo a principios del 2010 y que su participación e insumos serán apreciados y valorados en el marco de este proceso evaluativo.
En relación al contexto actual de Irish Aid, el señor Fitzgerald hizo notar que el mismo está marcado por los recortes presupuestarios resultado de un serio declive de la economía irlandesa que generara una contracción económica del 9% y un déficit presupuestario a nivel nacional de €22 Billones. Sin embargo, reitero que a pesar de este difícil panorama económico, el gobierno irlandés ha reafirmado su compromiso con la cooperación para el desarrollo y con el logro de la meta de invertir el 0.7% del PNB para el 2012.
El Vice Ministro, Jaime Miranda, comento que la política tenia objetivos similares a los del programa del nuevo gobierno en relación a la realización de un dialogo sistemático con la sociedad civil para la formulación de un plan nacional de desarrollo, el cual esperaba resultara en un acuerdo hacia el desarrollo y reducción de la pobreza. Añadió que el esquema del programa financiado por Irlanda puede servir de modelo para el gobierno en la implementación de un dialogo nacional tal y como se ha mencionado anteriormente.
2. Conocer los avances en la implementación de los proyectos por parte de las ONG contrapartes y sobre cómo sus proyectos contribuyen al logro de los objetivos de la Política de Sociedad Civil (PSC).
Las presentaciones de las ONG (17) han sido resumidas en la siguiente matriz en términos de cuáles son las principales contribuciones de sus proyectos a los objetivos de la PSC:
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Objetivos de la PSC |
Contribuciones de los proyectos de las ONG a los objetivos de la PSC |
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1. Apoyar un entorno favorable para que la sociedad civil se organice y se relacione con gobiernos y su base social más amplia |
· Facilitación del dialogo entre las OSC y los gobiernos locales · Apoyar a las organizaciones de base comunitarias a participar en la formulación de leyes locales · Establecimiento de comités inter sectoriales para coordinar las actividades del desarrollo a nivel municipal · Fortalecimiento de los vínculos entre las organizaciones comunitarias locales y las entidades relevantes del gobierno central · Acuerdo institucional con la oficina del fiscal general para la prevención de la violencia basada en genero |
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2a. Apoyar el papel de la sociedad civil en promover la participación y el buen gobierno |
· Participación ciudadana e incidencia para influir en las políticas de los gobiernos locales · Formulación de políticas locales en material medio ambiental y de salud con participación comunitaria · Apoyo a la incidencia comunitaria en salud · Empoderamiento de las mujeres y sus organizaciones basados en un enfoque de derechos humanos · Mejora de las calificaciones técnicas y académicas del personal de las OSC y gobiernos locales a través de la implementación de cursos de diplomado |
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2b. Apoyar el papel de la sociedad civil en asegurar la entrega de servicios y el crecimiento/desarrollo a favor de los pobres |
· Apoyo a pequeñas empresas y actividades de comercio hacia la generación de empleo e ingresos · Mejora de los servicios de salud primaria y nutrición para niños y niñas menores de 5 años en comunidades rurales pobres · Exámenes de HIV a nivel comunitario con consejería previa y posterior al examen · Fortalecimiento de las capacidades de grupos comunitarios en salud, gestión ambiental y prevención del VIH/Sida · Empoderamiento de las mujeres a través de entrenamiento vocacional y la creación de pequeñas empresas · Diversificación productiva y acceso a mercados para pequeños productores agrícolas · Procesamiento de desechos para la producción de fertilizantes orgánicos como actividad de generación de ingresos a nivel comunitario · Promoción de servicios turísticos ofrecidos a nivel comunitario |
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2c. Apoyar el papel de la sociedad civil globalmente y nacionalmente, a construir una base social para el desarrollo, los derechos humanos y la justicia social |
· Fortalecimiento de redes de gobiernos locales y asociaciones municipales · Actividades educativas y preventivas del VIH/Sida · Promoción del teatro como una herramienta educativa sobre los derechos de las mujeres · Fortalecimiento de los vínculos y relaciones entre las OSC y sectores académicos para impulsar una incidencia basada en la investigación |
3. Conocer como las ONG contrapartes implementan el enfoque de reducción de pobreza en el marco de sus proyectos y que lecciones claves se han aprendido en este proceso.
Para facilitar las contribuciones de las ONG, tres preguntas específicas fueron formuladas y las respuestas respectivas resumidas tal y como se presentan en el siguiente cuadro:
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Preguntas |
Respuestas de las ONG Resumidas |
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1. Como se aseguran que sus proyectos lleguen a los más pobres? |
· Implementación de diagnósticos sociales, económicos, y ambientales a nivel de las comunidades · Priorizar las inversiones y trabajar en áreas de acuerdo a las capacidades y experiencias organizacionales · Monitoreo conjunto entre ONG y comunidades de los proyectos y actividades de desarrollo para garantizar que los beneficios lleguen a la población meta · Implementación de auditorías sociales |
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2. Como construir alianzas y mecanismos de coordinación inter organizacionales para maximizar los resultados de desarrollo a nivel de las comunidades? |
· Realizar mapeos de los actores del desarrollo · Identificar la cobertura geográfica de acuerdo a un enfoque de reducción de pobreza – mapas nacionales de pobreza · Establecimiento de mecanismos de coordinación inter institucional y formalizar acuerdos de colaboración cuando sea posible · Fortalecer los vínculos – relaciones de socios con los gobiernos municipales · Trabajo en red entre las ONG basado en intereses comunes a nivel temático y geográfico |
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3. Cuáles son las lecciones claves aprendidas en esta área? |
· La necesidad de contar con plan nacional de desarrollo para facilitar la coordinación, alineamiento y la armonización · El trabajo de desarrollo debe estar basado preferencialmente en procesos y no en actividades puntuales · La necesidad – importancia de institucionalizar sistemas de monitoreo y evaluación · La necesidad de implementar medidas especificas en las etapas de diseño e implementación de proyectos para facilitar la participación de la mujer · Los actores locales – comunitarios deben estar involucrados en todas las fases de los proyectos de Desarrollo · La equidad de género debe ser incorporada como un eje transversal en todos los proyectos de desarrollo |
