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Memoria de Taller de Sociedad Civil en Honduras - 5 Junio 2009
Ayuda Memoria
Taller de Aprendizaje Mutuo
Irish Aid – SETCO – Organizaciones de la Sociedad Civil
Tegucigalpa, Honduras
05 Junio 2009
Introducción
El Taller de Aprendizaje Mutuo es un evento anual, co-facilitado por la Cooperación de Irlanda (Irish Aid) y la Secretaria Técnica y de la Cooperación Internacional (SETCO) que reúne representantes de Irish Aid y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en Honduras que implementan proyectos de desarrollo con el apoyo de Irish Aid. En 2009, este taller se realizó el día 5 de junio en el edificio de SETCO.
El taller de 2009 tenía tres objetivos claves:
1. Presentar la Política de Sociedad Civil de Irish Aid y un análisis breve del contexto actual de Irish Aid;
2. Socializar los avances en la implementación de los proyectos de las OSC y la contribución de estos proyectos al logro de los objetivos de la Política de Sociedad Civil de Irish Aid.
3. Compartir métodos utilizados de las organizaciones de contrapartes para implementar el enfoque de la reducción de la pobreza en el marco de su proyecto y las lecciones aprendidas en este proceso.
28 personas asistieron el taller del 5 de Junio. Adrian Fitzgerald y Richard Daly de la Sección de Sociedad Civil de Irish Aid asistieron el evento en conjunto con consultores locales, Luis Bran y Mary McCann. La vice-ministra de SETCO, la Licda. Guadalupe Hung, inauguró la reunión en representación de SETCO. (Vea el Anexo 1 para la lista completa de participantes.) La reunión tuvo una duración de 4.5 horas, iniciando a las 11 a.m. y concluyendo a las 3.30 (Vea Anexo 2, Programa.) La reunión consistió en:
I. Presentación de la Política de Sociedad Civil y análisis breve del contexto de Irish Aid:
El Sr. Fitzgerald presentó y explicó los contenidos claves de esta política, enfatizando los siguientes puntos:
· El compromiso de Irish Aid de continuar su apoyo para el trabajo de desarrollo de organizaciones irlandesas, internacionales y de la sociedad civil centroamericana;
· La necesidad para mayor alineamiento y armonización entre las OSC y gobierno en el diseño y la implementación de actividades de desarrollo en el contexto de la Declaracion de Paris (copia entregada a los y las participantes);
· La importancia de la innovación, la investigación y el trabajo en red por partes de las OSC, buscando mayor calidad e impacto en el trabajo de desarrollo;
· La necesidad de transparencia sistemática y la rendición de cuentas en el uso de los recursos;
· La necesidad de lograr sostenibilidad por medio del fortalecimiento de capacidades y la apropiación de procesos de desarrollo y actividades.
Como punto de información, el Sr. Fitzgerald informó que habrá una evaluación del programa en Centroamérica por parte de Irish Aid al inicio de 2010.
II. Contribución de las organizaciones contrapartes a la realización de los objetivos de la Política de Sociedad Civil
En Honduras, las OSC están organizadas en consorcios. El líder de cada agencia informó sobre los avances en relación a los siguientes objetivos de la Política de Sociedad Civil. Algunos se enfocaron en un objetivo y otros han trabajado diferentes objetivos por medio de las acciones de diferentes socios en el consorcio:
1. Apoyar un entorno favorable para que la sociedad civil se organice y se relacione con gobiernos y su base social más amplia;
2. Apoyar el papel de la sociedad civil:
a. en promover la participación y el buen gobierno;
b. en asegurar la entrega de servicios y el crecimiento/desarrollo a favor de los pobres; y
c. globalmente y nacionalmente, a construir una base social para el desarrollo, los derechos humanos y la justicia social.
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Consorcio |
Ubicación |
Objetivo CSP |
Contribución de la Organización de Sociedad Civil |
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Progressio: Medioambiente (Popol Nah Tun, CAM) |
Honduras – Áreas norte y oriente |
1, 2b |
Capacitación y desarrollo del liderazgo de la población local tradicionalmente excluida en el manejo de recursos naturales y la auditoria social; monitoreo de políticas públicas (aplicación de la Ley Forestal); construcción de oportunidades para el debate público; análisis sobre políticas de recursos naturales y la rendición de cuentas. |
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Progressio – Producción y desarrollo local |
Honduras - Suroeste |
1, 2b |
Desarrollo a favor de los y las pobres por medio del turismo comunitario y la agricultura; desarrollo organizacional y de liderazgo para la defensa de los derechos de la población binacional afectada por la decisión territorial de La Haya. |
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Progressio: Consorcio Binacional (CAM y ASONOG) |
Honduras y El Salvador |
1, 2c |
Capacitación y construcción de alianzas con respecto a la problemática binacional con enfoque en el cambio climático y el manejo y utilización de los recursos naturales, particularmente el recurso hídrico. |
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ASONOG con contrapartes CASM y OCDIH |
Honduras - Noroeste |
1, 2a, 2b, 2c |
Preparación de organizaciones comunitarias y gobiernos locales para la aplicación y uso de fondos de la ERP; auditoria social, fortalecimiento organizacional, desarrollo de herramientas, procesos de planificación al nivel municipal y en microempresas, protección de los recursos naturales por medio de la incidencia (minería); desarrollo de una red de mujeres para el desarrollo local. |
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ACI-ERP |
Honduras (nivel nacional) |
1, 2a, 2b, 2c |
Coordinación con organizaciones de la sociedad civil, especialmente con grupos tradicionalmente excluidos, para acceder a fondos de la ERP y auditarlas localmente; capacitación y fortalecimiento de organizaciones locales en la incidencia política; intercambios y alianzas en la construcción de la democracia; ciudadanía activa.
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Handicap International |
Tegucigalpa y Sta Barbara, Honduras |
1, 2c |
Fortalecimiento de capacidades/desarrollo organizacional de personas con discapacidad; incidencia basada en legislación nacional y en convenios internacionales; identificación de áreas claves para el trabajo de incidencia (educación, empleo, acceso); dialogo y formación de redes, alianzas. |
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One World Action/CEM-H |
TegucigalpaHonduras |
1, 2c |
Documentación de los derechos de las mujeres y procesos políticos en 4 países; fortalecimiento de capacidades y liderazgo de mujeres; alianzas en defensa de derechos. |
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ODECO |
Honduras – costa norte |
2b, 2c |
Desarrollo de liderazgo con el pueblo Garífuna y mejoramiento de la entrega de servicio en lugares tradicionalmente marginados en Honduras/costa norte. |
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COMAL (socio Del Campo Nicaragua) |
Yoro, Honduras |
2b |
Crecimiento económico a favor de los pobres por medio de la transferencia de tecnología, capacitación en la producción de panela granulada, capacitación técnica de mujeres, construcción de alianzas con municipalidad y redes economía solidaria. |
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OCDIH y socio CONIMICHH |
Noroeste de Honduras (Copan) |
1, 2a, 2b |
Acceso y uso de fondos de la ERP para el desarrollo local por medio de capacitación y organización; acceso a la tierra por población indígena; transformación de estructuras organizativas y políticas a favor de las mujeres. |
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DCU con socios IISI y UNICAH |
Honduras (nivel nacional) |
1 |
Facilitación de propuestas políticas sobre desarrollo socio-económico (incluyendo investigación participativa sobre los tratados y acuerdos comerciales); fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales y de ONG por medio de diplomados; construcción de alianzas (universidades centroamericanas/DCU en Irlanda.) |
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War on Want/CODEMUH |
San Pedro Sula y alrededor |
1, 2c |
Incidencia basada en evidencias sobre la salud laboral y seguridad en maquiladoras; dialogo social e incidencia con partes múltiples con respecto a la propuesta de reforma al Código de Trabajo; fortalecimiento de capacidades de mujeres, especialmente trabajadoras de maquilas. |
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Asociacion Bayan con socios ANEDH y CIDICCO |
Oeste de Honduras (Lempira, Intibuca, Sta Barbara) |
2b |
Educación básica alternativa en zonas de alta pobreza: 1566 estudiantes en 3 departamentos estudiando en programa SAT con reconocimiento oficial del Ministerio de Educación; apoyo comunitario y de la familias; participación equitativa de mujeres jóvenes. |
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IHER con socios FPIC y PRODAPMA |
Oeste de Honduras & nacional |
2b |
Educación básica alternativa en zonas de alta pobreza por medio del programa Maestro en Casa con reconocimiento del Ministerio de Educación; participación de padres de familia y comunidad; proyectos de generación de ingresos. |
III. Compartir métodos utilizados de las organizaciones de contrapartes para implementar el enfoque de la reducción de la pobreza en el marco de su proyecto y las lecciones aprendidas en este proceso. A continuación se encuentran las respuestas a 3 preguntas generadoras:
1. ¿Cómo se aseguran que los programas llegan a los más pobres de la comunidad?
El uso de herramientas e instrumentos (estudios de línea de base, diagnósticos participativos, consultas sobre el uso de los recursos en las comunidades) contribuyen a la participación de la comunidad en el diseño del proyecto. Se debe hacer un esfuerzo para incluir a las personas de las comunidades que generalmente son excluidas: mujeres con cargas pesadas en cuanto a responsabilidades familiares y el tiempo; personas discapacitadas; sectores “invisibles” en la vida comunitaria. Los aliados en las comunidades pueden ayudar en identificar necesidades o en la identificación de sectores excluidos; estos aliados incluyen las iglesias, padres y madres de familia, organizaciones locales. Otros aspectos importantes son: intencionalidad en la búsqueda de nuevos métodos y enfoques (no aceptar modelos fracasados o la exclusión); análisis critico de modelos participativos que existen pero que no logran sus metas o capacidad para la inclusión; “apropiamiento” y apego a compromisos asumidos por la comunidad y el proyecto; transparencia por parte del donante y organización; rendición de cuentas; auditoria social; análisis de tiempo y espacios disponibles a los y las pobres. El conocimiento de modelos de otros lugares y el intercambio de información puede contribuir a profundizar mejores prácticas en el fortalecimiento de recursos a comunidades pobres y para estimular trabajo más enfocado en las comunidades locales.
2. ¿Cómo se construyen relaciones de asocio y coordinación entre organizaciones para maximizar los resultados en las comunidades meta?
La construcción de relaciones de asocio y de coordinación requiere: definir criterios básicos basados en el respeto; espacios de dialogo y debate; socialización de líneas de base o diagnósticos; estudiar lecciones aprendidas; construir sobre las capacidades de cada actor y organización; formar acuerdos basados en las fortalezas de las partes; planes y acciones acordados; la creación de una nueva cultura de asociación para contrarrestar el individualismo excesivo. El trabajo dentro de las asociaciones y redes requiere objetivos establecidos y el reconocimiento de esfuerzos complementarios y suplementarios. Se construye la confianza en base a la verdad. Una parte clave es la municipalidad, que tiene la autoridad y la obligación de cumplir con las políticas públicas. La incorporación de las políticas públicas en los procesos de desarrollo es una práctica necesaria y contribuye a generar conexiones más fuertes entre la sociedad civil y las autoridades locales, sentando las bases para el desarrollo. Se deben compartir resultados e impactos entre todas las partes, permitiendo que se identifiquen y se comparten lecciones aprendidas a todo nivel y luego una revisión de mecanismos y métodos empleados.
3. Lecciones significantes aprendidas en este proceso
Hay necesidad de mayor participación de la comunidad y de grupos de personas para construir una ciudadanía activa: se debe fortalecer las leyes, fomentar mayor relación entre sociedad civil y gobierno, mayor discusión sobre políticas publicas, reflexión sobre el trabajo realizado por la sociedad civil, más trabajo organizativo con mujeres y el fortalecimiento de estructuras que incorporan a las mujeres y sus necesidades, tanto en términos de representación y recursos.
